结合很多案例来看,很多单位在可研报告的编制上缺乏专业性,不是内容有所欠缺,就是数据陈旧老套,这是因为很多单位都不具备此方面的专业人士。就算一些单位有自己的法务或法律顾问,由于不熟悉可研报告的编制或没有相应资质,他们也难以胜任此任务。因此,在一般情形下,可研报告的编制还是需要我们找到可靠的专业代理机构,毕竟没有丰富的经验是难以编制出漂亮的可研报告。
什么是可研报告
可行性研究主要是运用多种科学手段对某项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。而可研报告是从事某项经济活动之前,制作者从经济、技术、生产、社会环境、法律等方面进行调查、研究、分析,从而确定有利因素、不利因素以及经济和社会效益等方面的供决策者参考和主管机关审批的专业性文件。
可研报告的分类
1.用于企业融资、对外招商合作的可研报告
这类可研报告通常要求市场分析准确,投资方案合理,并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2.用于国家发展和改革委立项的可研报告
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规的规定而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可研报告。
3、用于银行贷款的可研报告
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可研报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可研报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告,但工商注册的可研报告不需要编写单位有资格。
4、用于境外投资项目备案或核准的可研报告
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可研报告,报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要制作可研报告。另外,在商务局备案时也需提供可研报告。
5、用于企业上市的募投项目可研报告
这类可研报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可研报告
这类可研报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
可研报告制作要点
1.弄清楚可研报告的呈送主体
可研报告的呈送主体不一样,相应的制作要求也会有所不同,甚至有的对可研报告的制作主体会有资质要求。因此,在制作可研报告之前,我们需要弄清楚可研报告的呈送主体是谁,弄清楚这个之后,我们制作可研报告将会获得一定的指引,也即当我们与可研报告呈送主体沟通可研报告需具备哪些硬性条件后,我们在大方向就不会出错。如果不加沟通,盲目撰写,就会呈现出事倍功半的效果,耽误不少功夫。
2.与其他一同呈送的文件保持一致内容
例如,当我们在做境外投资备案的可研报告时,我们需要连同其他文件一起提交给发改委和商务部(商务局),此时,可研报告的内容应当与其他文件如境外投资备案表、资金使用计划表等的内容(特别是资金数额、日期等)保持一致,如果文件之间出现了数据差异,这将会影响我们的备案进程,降低办事效率。因此,统一可研报告和其他文件的内容十分重要。
3.可研报告核心内容
无论是哪一种可研报告,我们的制作目的都是为了项目的进行提供合理论证,所以在制作过程中,我们必须要知道可研报告必不可少的内容有哪些。笔者主要总结了如下几个要点:
①项目所在地的实地考察
项目所在地对项目的开展影响很大,我们需要考察项目所在地的政策、基础设施、交通、资源等,为项目开展提供最重要的场地优势。
②项目的经济性效益和社会性效益
项目得以开展的核心是是否能够取得社会效益和经济效益。社会性效益主要从国家政策、市场需求、行业趋势、对抗风险能力等方面来论证;经济性效益主要是对项目开展所能取得的经济收益进行合理预估,一般要预估最近几年内,数据要有支撑来源。
③项目开展的风险预测和对抗机制
项目开展的可行性论证需要我们提前进行风险预测并制定详细的风险对抗方法。风险主要包括政治风险、安全风险、经济风险、经营管理风险、社会风险、环境风险等,每种风险需要我们提前制定出应对方法以确保项目能够正常开展,不因外部条件的变化而停滞不前。因此,我们要结合自身情况合理地进行风险评估。
④项目必要性分析
若想可研报告有可研报告的制作少不了项目必要性分析。此项内容主要介绍的是项目开展主体的主要目的以及项目开展为什么势在必行。目的可以从发展战略、品牌影响力、市场占有率等方面展开论述,必要性可以结合项目开展主体本身的发展需求来谈。